Крук: «То мы страну за цивилизованным миром не поведем, то — а вот посмотрите на европейские страны»

В Беларуси с 2025 года планируют пересмотреть прогрессивную шкалу подоходного налога. Большинство населения этого изменения не заметит: если доход 350 и меньше тысяч беларуских рублей в год, налоговая ставка так и останется 13%. А кому придется платить больше?

Тех, чей доход составляет от 350 до 600 тысяч беларуских рублей в год, предлагают обязать платить 25% от суммы превышения, а если свыше 600 тысяч — 30% от суммы превышения. В министерстве по налогам и сборам заранее подсчитали, что такая мера даст местным бюджетам «до 150 миллионов рублей, начиная с 2027 года».

Любопытно, что совсем недавно налог на богатство обсуждался в Швейцарии. И большинство жителей на референдуме выступили против. А Швейцария, мягко говоря, живет куда богаче Беларуси.

Тогда почему там, как и в целом в Евросоюзе, налог на богатство не встречает массовой поддержки, а в нашей стране это почти реальность (проект изменений в Налоговом кодексе 3 декабря утвердил парламент, осталось лишь, чтобы его одобрил Совет Республики и Лукашенко)?

«В чем может быть цель: пополнить бюджет, приглушить социальное напряжение или просто создать иллюзию, что социально-ориентированное государство действует во имя справедливости?» — поинтересовался Филин у старшего научного сотрудника BEROC, экономиста Дмитрия Крука.

— Думаю, мотивация все-таки в деньгах. Хотя если ориентироваться на цифры, озвученные чиновниками Минфина, речь о небольшом количестве людей и относительно небольших суммах.

Предыдущая итерация, когда в 2024 году повысили для части людей ставку налога до 25%, затронула порядка 8 тысяч человек, в бюджет смогли привлечь около 200 млн беларуских рублей. Вторую новаторскую ставку оценивают в 1 тысячу человек и 150 млн рублей в бюджет.

По словам эксперта, речь идет о примерно 0,1% ВВП. Для понимания: подоходный налог, собранный вообще со всех беларусов, дает около 5% от ВВП. То есть, если повышенную ставку подоходного налога введут — не совсем капля в море, но финансовый резон небольшой.

— Почему это для режима актуально и власти на это идут? Я бы сказал, потому что издержек немного (по крайней мере, на данный момент), а устойчивый доход привлекать в бюджет надо, — продолжает экономист. — Ведь львиная доля поступлений в беларуский бюджет зависит от российских поступлений. И если этот ручеек рано или поздно иссякнет, бюджет может столкнуться с очень серьезными проблемами. Вот и ищут, где можно что-то дополнительно собрать.

Да, это абсолютно не сопоставимо с теми суммами, которые связаны с Россией — но дает стабильный приток доходов в бюджет.

Однако есть и обратная сторона медали.

Если вспомнить, когда в 2009 году в Беларуси вводили плоскую шкалу налогообложения, звучали такие достаточно здравые аргументы: это убирает стимулы уходить в тень, нет смысла скрывать доход; кроме того, сохраняется налоговая нейтральность (то есть, в связи с налогами люди не принимают решений меньше работать, вести бизнес и т.д.).

Сейчас, думаю, в логике властей перевешивают иные соображения: мы ведь ничего не меняем для большинства беларусов, 9 тысяч человек в масштабе страны — вообще ни о чем. И эти 9 тысяч, коль уже платят повышенные налоги, уже на особом счету. А если вдруг перестанут платить, так ими можно и заинтересоваться поглубже, чтобы не ушли в тень.

Тем более, режим это преподносит под красивым соусом, ссылаясь на опыт стран ЕС. Хотя в устах беларуских властей эта отсылка звучит достаточно цинично: то мы страну за цивилизованным миром не поведем, то — а вот посмотрите, в европейских странах давно ввели прогрессивный налог.

В прогрессивном налоге самом по себе, говорит Дмитрий Крук, нет ничего плохого. Выбор шкалы налогообложения — скорее идеологический вопрос, и в подавляющем большинстве стран Европы получатели крупных доходов действительно платят больший налог, чем большинство граждан.

Зато в Беларуси, отмечает экономист, система администрирования настроена так, что у малообеспеченных, более уязвимых категорий населения больше налоговых вычетов. И это, по факту, обеспечивает прогрессивный подход: не взять больше с богатых, а забрать меньше у бедных, не лишая желания работать и платить налоги ни тех, ни других.

— Объективности ради, думаю, в нормальной ситуации мы так же, как и развитые страны, пришли бы к прогрессивной шкале. Но случилось бы это позже и органичнее, когда люди стали бы существенно богаче, — резюмирует экономист.